瞄着打仗拥军 盯着战场支前——福建省诏安县聚力服务备战打仗加强新时代拥军支前工作纪事

瞄着打仗拥军 盯着战场支前

—— 福建省诏安县聚力服务备战打仗加强新时代拥军支前工作纪事

文 | 周晓松 董夫稳 徐文涛

闽粤之交，山海相拥。漳南之陲诏安，这座福建最南端的小城，因其独特的地形地貌、区位优势和潮汐规律，自古以来就是祖国东南海防要地，战略地位十分突出。

进入新时代，诏安县军地各级大力弘扬光荣传统、自觉赓续红色血脉，聚力服务备战打仗、创新拥军支前模式，积极打通“部队所需”与“地方所能”供需链路，全面提高服务保障打赢的精准度、贡献率，实现了部队战斗力提升与县城经济社会发展双向拉动、同频共振。该县先后被命名为全国双拥模范城、连续6次被福建省委、省政府、省军区命名为双拥模范县，该县人武部也多次被上级评为“练兵备战先进单位”。

诏安县军地联合组织“文化进军营”慰问演出活动。

驻军部队向诏安县政府赠送牌匾对其拥军服务致以感谢。

赓续血脉，当好部队练兵备战的“铁靠山”

“革命战争年代，咱们的渔民用小船运送伤员和物资，拆下家中的门板为部队搭桥铺路。进入新时代，我们要赓续血脉，当好部队练兵备战的‘铁靠山’。”初夏时节，诏安县组织基干民兵集合点验大会，县委书记、县人武部党委第一书记带头为民兵上思想政治教育课，深情讲述当年的拥军支前故事，令在场的400余名民兵无不动容。

诏安县作为原中央苏区县，历来有拥军支前的光荣传统。革命战争年代，诏安群众与红军心手相连，拿出赖以生存的救命粮为战士充饥，想方设法为红军送药，送子参军、踊跃参战支前，积淀形成了“哪怕砸锅卖铁也要支援前线”的优良传统。

赓续红色血脉，汲取奋进力量。初夏时节，诏安县组织拥军支前领导小组成员单位业务骨干集训，引导参训人员一边品读红色历史，一边研究新时代拥军支前工作。集训中，革命战争年代留下的一段段红色往事，让所有参训人员印象深刻：战斗准备中，青壮年男子组成的赤卫队、暴动队等群众武装与红军一起打石头、锯滚木，赶制土炮、土地雷，修筑工事；少先队、儿童团手持红缨枪站岗放哨、查路条，严防敌探。战斗中，广大群众组织运输队、担架队为前线送水送饭、向后方运送伤员；赤卫队、暴动队则直接参与战斗、配合红军歼敌……

积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。回望来时路，参加这次集训的不少地方单位工作人员，更加懂得聚力服务备战打仗加强新时代拥军支前工作的深远意义。依托行业力量对口组建桥梁架设、车辆维修和通信保障等拥军支前专业保障队伍、依托新型企业和科研院所创新开展科技拥军……采访中，记者翻开集训成果清单看到，一个个参训人员的“金点子”成为推动拥军支前工作的硬措施，并明确了责任人、具体要求和完成时限。

接过拥军支前的接力棒，就要像革命战争年代那样倾其所有支援部队打胜仗。去年9月，本是当地渔民期盼的开渔时节，然而经过数十天精心准备的桥东镇民兵林涛却接到需要做好驻军部队伴随保障的通知。家人得知消息后责问他：“我们渔民靠打鱼为生，好不容易等到开渔，放着赚钱的机会不去，却去参加部队训练，你究竟图个啥？”

“没有国防，哪有安全稳定的家园，打鱼赚钱的机会多的是，但保障部队训练的机会并不多，我们的眼睛不能只盯着个人的事儿。”林涛斩钉截铁地说道。在做通家人的思想工作后，他毅然跟随民兵任务分队为驻军部队提供了10余天全天候保障。

诏安县组织召开军政座谈会研究解决涉军保障难题。

精准服务，提升拥军支前“含战量”

近日，诏安县驻军某部组织紧急出动演练。接到命令后，诏安县人武部协调地方有关部门进行交通管控和卡口执勤，参演部队一路畅通无阻，按时到达指定地域。“不过两年光景，同样的演练，效果大不相同。”一位部队领导感慨道。

两年前，该部组织战备拉动，没想到部队出行的唯一一条道路因路况差、地方车流大造成拥堵，演练车队没有按时到达预定地域。诏安县委、县政府得知驻军部队的困扰后，专程来到部队现场办公，积极协调上级有关部门争取资金，很快一条笔直宽敞的公路便如期投入使用。驻军官兵纷纷点赞：修建战备公路，既有利于重型装备的运输，也大大缩短了机动时间、提升了战备能力，这一切都得益于地方党委政府的大力支持。

翻开诏安县的“拥军大事记”，一系列务实之举跃然眼前：驻军某部准备修建配套设施，选址地段存有异议，县政府领导带队实地考察，现场拍板按计划建设；县政府协调地方企业为驻军某部量身打造智能化靶场，极大提升了官兵训练质效；驻军某部反映某演习场土地遭非法侵占，县政府当即调查并制止非法侵占军事用地的行为；为了破解物资供应难的问题，县人武部联合卫健局、市场监督管理局等部门成立工作组，深入摸排辖区各企业货源供应能力，与供应商签订《支前物资供应协议书》，确保物资供应质优价廉、快速高效。

“部队练兵备战需要什么，我们就重点保障什么。”该县人武部领导介绍，他们针对保障对象多元、专业门类增多、保障难度加大的实际，打破原有的支前保障方式，积极探索“智慧支前”新路。实践中，该县军地紧紧围绕“动员业务办理、潜力采集管理、动员决策指挥”三项内容，吸纳县委网信办、县数据管理局等相关部门工作人员成立数据分析组，常态研究部队过境保障案例、预测部队跨区机动保障任务需求，建立部队应急商品数据库与跨区域保障物资线上采购中心，拓展拥军支前潜力数据库，确保部队需求提报后第一时间落实、高质量服务。

支前新理念新模式带来新变化。记者采访发现，近几年驻军部队在接受地方慰问时，米、面、油这些以前常见的生活物资明显减少，而信息技术、气象、水文等方面的专家却一拨拨接力走进了军营，与驻军部队一道研究对接保障需求、勘测海洋水文气候环境，为部队备战打仗提供有力支持。

前不久，一场演训任务在诏安县某地展开。部队开进，修桥铺路的多了交通部门人员；通信联网，架设线路的是地方电信部门人员；演习物资前运，多了民兵保障分队……演训中的支前保障变化，让不少参演官兵感慨：有了地方支前力量的精准支援，能打仗、打胜仗的底气更足了。

诏安县人武部邀请驻军部队骨干为民兵进行装备技能培训。

创新机制，立起刚性落实“硬杠杠”

“感谢你们的大力支持，现在我部官兵衣食住行更加方便，训练热情也越来越高涨了……”前不久，陆军某部官兵代表专程来到诏安县人武部，对他们帮助解决野外训练宿营场地问题表示感谢。

诏安地处闽粤要冲，是部队演训的重要保障区域，每年有多支部队千里机动来此训练，从生活用水到宿营场地，从通信保障到交通出行，保障需求繁杂多样、时间高度集中。

为了让驻军部队所需能够得到快速解决，近年来，诏安县人武部联合县发改委、国动办、双拥办、海洋与渔业局等多个部门，建立了“需求直通车——问题快响应——服务零延迟”的拥军支前机制。工作中，他们安排县人武部和双拥办定期走访驻军部队，面对面征集需求清单；对收集到的问题，按职能分工第一时间分解到相关部门，明确责任人和完成时限；对涉及多部门的复杂问题，启动军地联席会议协调解决；解决后还要回访评估，确保任务有人管、件件抓落实、问题不反弹。这套机制运行以来，部队需求平均响应时间缩短至24小时内，问题解决率达到100%。

“列入清单的项目都十分棘手，只有敢啃‘最硬的骨头’、接‘烫手的山芋’，才能解决影响部队战斗力生成的矛盾问题。”诏安县双拥办领导介绍。

梅岭镇是远近闻名的牡蛎养殖区，堪称当地发展经济的“聚宝盆”。一次，驻军某部提出利用梅岭镇部分区域开展训练，诏安县委一班人的表态斩钉截铁：“只要部队需要，地方全力支持。”

“下这个决心并非易事。”梅岭镇政府相关负责人给记者算了一笔账，每50亩的养殖牡蛎销售收入约有70至80万元；如将并未成熟的牡蛎便宜处理，收入将减少三分之一。“没有国防，哪有安全稳定的家园。”当地政府主动靠前作为，依据法规政策，为利益受损养殖户发放经济补偿，有效激发了当地百姓拥军支前的积极性。

“军队打胜仗，人民是靠山。”诏安县还成立拥军支前工作领导小组，由当地政府主要领导担任组长，将拥军支前工作纳入各成员单位重要职责，每年初下达年度目标任务并逐条分解到各乡镇、各部门，签订“责任书”、立下“军令状”，定期监督检查，有效传导压力、压实责任，形成了“党政主导、军地协作、社会支持、全民参与”的拥军支前工作运行格局。不久前，驻军某部设备受台风影响突然断电，该县电力部门相关工作人员子夜时分出动抢修，很快恢复供电，确保了驻军部队训练如期展开。

“事关部队练兵备战的事，必须特事特办，办就办好。”该县双拥办领导介绍，近年来，他们通过完善军地联席会议、定期进行情况通报等方式，建立起了涉军问题快事快办军地协调对接机制，推动涉军土地纠纷调处、军事设施保护、部队营区水源等棘手难题得到有效解决，受到驻军官兵一致好评。

全民行动，画好共建国防“同心圆”

近日，诏安县驻军某部组织开展综合演练。与以往不同，演练场上不再是清一色的部队官兵，而是引入多支地方专业保障队伍。“部队行动保障标准高、时间要求紧，只有融入部队演训练支前，精准对接部队需求，才能有效提升支前保障能力。”该县人武部领导表示。

演练中，经过长途机动，一些车辆的油料即将耗尽，恰在此时，一批由地方交通部门派出的加油车及时赶来。“我们加油车的油管和注油器不用改装即可为轮式车辆补充油料，加油时间比预计的缩短三分之二，这得益于挂钩联训取得的成效。”该油料保障分队负责人感慨道。

仗在一起打，兵在一起练。据悉，近年来，诏安县军地有关部门走开思想联学、制度联建、课题联训、资源联用的路子，实现了军队与地方、应战与应急、训练与实战全面对接、有机融合。他们定期组织拥军支前专业力量与驻军部队、民兵专业分队等进行联训联演，通过研讨式、互动式、嵌入式实战化演练，进一步盘活各类训练资源，补齐能力短板。与此同时，他们还根据战时可能担负的重要目标防卫、过境部队保障、战役通道抢修等课目，有针对性地组织拥军支前专业力量与驻军部队跟学跟训，砥砺实战能力。

“拥军支前的最终成效，要体现在支援保障部队打胜仗上。”如何把优秀人才吸纳进拥军支前专业队伍，一直是诏安县军地相关部门着力解决的难题。为此，他们依托“国防动员智慧平台”搭建“人力资源池”，全面摸排退役军人、党员骨干等潜力资源，精准登记无人机操作、冲锋舟驾驶、特种装备操作、医疗救护等急需的专业技术人才，一大批懂业务精专业的技术骨干踊跃入队，拥军支前队伍的专业对口率、科技融合度持续提升。

“涉及拥军支前的事项，只要部队提需求，地方全力以赴抓落实。”去年，驻军某部有一批报废弹药需外送，他们希望当地政府能协调做好沿途安全保障工作。接到保障需求后，诏安县双拥办领导当即表示：“请放心，部队只需告知运输路线，其他的工作交给我们。”随后，他们启动拥军支前应急响应机制，协调多个部门周密制订保障方案，并发动沿途村干部做好群众工作，协助部队安全顺利完成任务。

山河共赴，众志成城。每次部队演训进驻，当地群众就像迎接远归的亲人一样，纷纷腾出住房请官兵入住。一次，桥东镇西霞村村民沈大伯家的一栋三层新楼房刚装修完，准备用于儿子结婚，但当他听说部队要来训练时，急忙找到村干部，主动提出儿子结婚可以另找住处，要求安排子弟兵住进他家新房。海训结束时，部队要给他一些经济补偿，沈大伯坚决不收。他说：“咱们是一家人，不说两家话。解放军练兵，是为咱老百姓安宁，宁可自己挤一挤，也要腾出位置给部队。”

瞄着打仗拥军，盯着战场支前。近年来，诏安县军地相关部门通过上门宣讲、广播通告等方式，发动渔民累计清理海域12万余亩，转移渔排100余户，并劝导作业船只500多艘次撤离警戒区。今年5月，陆军某部演训结束撤离时，官兵们在每辆车上都挂出一块横幅：“感谢诏安父老乡亲。”