【奋进五周年 建功再出发】奋力谱写新时代福建双拥新篇章——省退役军人事务厅组建5周年双拥工作综述

　　编者按

　　今年11月7日是省退役军人事务厅成立五周年。为回顾总结省退役军人事务厅成立五周年以来，全省军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全省系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，10月12日起，厅官微官网开设“奋进五周年建功再出发”专栏，由9市1区退役军人事务局和省退役军人事务厅处室、直属单位，讲述5年来的发展变化，追忆5年来的奋进历程，感悟5年来的收获成效。今日刊发《奋力谱写新时代福建双拥新篇章——省退役军人事务厅组建5周年双拥工作综述》。

　　奋力谱写新时代福建双拥新篇章

　　——省退役军人事务厅组建5周年双拥工作综述

　　闽山苍苍，闽水泱泱。

　　福建是红色圣地，是人民军队的重要发祥地，是习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地，拥军优属、拥政爱民的光荣传统源远流长、蔚然成风。做好新时代福建双拥共建工作有着独特的红色基因、独特的政治优势、独特的历史使命。

　　习近平总书记在福建工作17年半，始终高度重视、亲自领导推动双拥工作。1991年1月，新中国成立以来的第一次全国双拥工作会议在福州召开，时任福州市委书记习近平同志豪情满怀写下《军民情·七律》相贺，诗中“爱我人民爱我军”更是成为福建双拥工作主旋律。

　　进入新时代，特别是2018年机构改革以来，福建各级党委政府和驻闽部队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于双拥工作重要论述，大力弘扬践行习近平总书记在福建工作期间关于双拥工作的重要理念和重大实践，奋力打造以“军民情”为内核的双拥品牌，推动福建双拥工作走在全国前列。2021年3月，习近平总书记来闽考察，充分肯定福建双拥工作，并寄予厚望。

　　双拥政治站位更有高度

　　在八闽大地这片浓浓的双拥氛围中，做好双拥工作已经成为福建党政军民刻在骨子里、融在血液中的思维习惯和行为自觉。

　　组织领导有力有效。省委、省政府始终把双拥工作作为重大政治责任、作为党政军民共同的事业高位谋划、扎实推进。2018年机构改革中，省、市、县（区）退役军人事务部门加挂“双拥共建工作领导小组办公室”牌子，使双拥共建形成环环相扣、节节相连的“动车组”；2021年4月，调整省双拥共建工作领导小组，省政府主要领导任双拥共建工作领导小组组长，61个成员单位涵盖党政军群各个方面，领导小组成员单位、工作规则、职责分工细化规范；市、县、区各级党委或政府主要领导均担任领导小组组长，把双拥工作作为“主官工程”“书记工程”；省双拥办组织开展“习近平同志关于双拥工作重要论述福建探源”课题研究，并推动成果转化运用。双拥工作体系高效运行，全省上下形成了谋双拥、抓双拥、干双拥的整体合力。

　　双拥创模走深走实。坚持“争先进、当模范、树标杆”，深入开展双拥模范城（县）创建活动，持续强化军地各级做好新时代双拥工作的责任担当。2020年10月20日，在北京召开的全国双拥模范城（县）命名表彰大会上，我省19个市县获此殊荣，成为全国唯一所有设区市实现全国双拥模范城“满堂红”“五连冠”的省份。2个单位和3名个人受到表彰。2022年7月，省委、省政府、省军区命名了77个省级双拥模范城(县)。省双拥共建工作领导小组表彰了50个双拥先进单位和99名先进个人。

　　2022年7月29日，省委、省政府、省军区举行“福建省双拥模范城（县）命名大会”

　　机制健全常抓常新。建立健全情况通报、区域协调和走访慰问等双拥工作制度，做到重要问题及时解决，重要情况及时通报，重要工作合力推进。省双拥共建工作领导小组印发《关于建立健全双拥工作若干机制的意见》，建立退役军人安置、随军家属就业、军人子女入学等八大机制；省双拥办制定《福建省军地“互办实事”双清单工作制度》，2020年以来，军地互办实事3200多项。

　　服务强军备战更有力度

　　各级聚焦如期实现建军百年奋斗目标，树牢双拥工作向战为战鲜明导向，坚持不管形势怎么变，对人民军队的感情不变；只要部队有想法，地方就有办法，推动拥军支前工作从平时应急向应战为战转变，从平时建设牵引向作战牵引转变，从平时为部队办实事向支援部队作战办要事转变，从平时保障部队训练备战向保障部队打赢制胜转变。

　　全力推进拥军支前向战为战。在全国率先出台加强新时代拥军支前工作的实施意见，省、市、县三级健全上下贯通、层级覆盖的拥军支前军地协调机制，打造军地对接需求、协同协作的工作平台。紧扣拥军支前工作要求，建立健全拥军支前行动方案、应急应战响应机制。健全军地联席会议，推动拥军支前事项落实。

　　全力支持部队训练平台建设。福建着眼特殊的保障任务，紧盯备战打仗，全力服务保障。对军事斗争准备急需的重点项目，做到优先立项、优先审批、优先拨款、优先施工。省、福州市采取军地土地置换方式，快速推进东部战区陆军某训练场扩建项目，被誉为“福建样板”“福州速度”。

　　全力保障实战化演训演练。出台《高质量服务部队备战打仗八条措施》，坚持部队训练到哪里，服务保障就到哪里。2018年以来，全省有力配合部队出色完成6000多场次演训演练保障任务。漳州市、宁德市投入大量人力、物力、财力清理海域，保障训练部队。

　　全力帮助部队协调解决难题。在全省开展“我为部队办实事”活动，2018年以来，各级召开解决涉军问题协调会、专题会6000多场次，涉及土地确权、营区改造、事故信访纠纷调处等一批难题得到有效破解。协调相关地市支持海警工作站建设，全部实现土地无偿划拨；每年安排1000万元支持驻闽部队科技文化生活等项目。

　　尊崇关爱优待更有温度

　　福建各级始终把驻闽官兵当亲人，带着责任、带着感情拥军暖军惠军，满腔热情为部队办实事、为官兵做好事。2018年11月，省人大常委会修订出台《福建省拥军优属条例》，积极推动各地研究制定拥军优属、军转安置、优抚褒扬等配套政策文件，做到服务精细、精准、精心。

　　在开展“情系边海防”活动上更精心。落实“情系边海防官兵”拥军优属活动部署，6个全国双拥模范城分别与戍边基层部队开展“城连共建”活动；先后组织19个市、县参与慰问戍边官兵专项活动，赠送3000台平板电脑、慰问礼包7700份和书信6000份，受到全国双拥办肯定。常态化开展“上高山、进海岛拥军行”活动；今年“三八”妇女节前，省双拥办、省妇联共同开展慰问戍边女军人活动等。

　　在发动社会力量拥军服务上更精准。省退役军人事务厅联合省高速集团依托高速公路服务区建设军人驿站（退役军人服务站）；全省邮政系统设立“退役军人服务站”“邮政+军人”服务网络实现全覆盖；探索设立“拥军一条街”“军人驿站”“拥军优属联盟”等，动员社会力量广泛参与拥军。目前，全省共有80多个拥军协会、10000多家拥军企业，为退役军人、军人军属提供优惠优质服务，精准立起尊崇军人、关爱军属的鲜明导向。

　　2023年，省高速集团、省退役军人事务厅，建设35个高速服务区军人驿站（退役军人服务站）

　　拥政爱民为民更有深度

　　驻闽部队在出色完成练兵备战任务的同时，以驻地为故乡，视人民为亲人，积极服务福建经济社会发展。

　　助力新福建建设。驻闽部队采取土地置换、光缆搬迁、拆除营房等形式，大力支持地方重点项目建设2000多项。驻闽部队积极支持脱贫攻坚、乡村振兴，挂钩帮扶416个定点村，帮助当地发展特色产业、拓宽就业渠道、加强基础设施和中小学校建设，推动富民兴村。还积极参与社会公益活动，坚持不懈地参加兴建水利、治理环境、植树造林和城市基础设施建设，为驻地和群众做了许多好事实事，在人民群众中树立起文明之师的良好形象。

　　勇担急难险重任务。驻闽部队和广大官兵尊重地方党委和政府，热爱人民群众，积极参与驻地文明创建、平安创建、双拥创建等作出突出贡献。积极参与防抗强台风强降雨等自然灾害和疫情防控，冲锋在前、无私奉献。今年7月，抗击“杜苏芮”台风中，驻闽部队闻令而动、“逆风而行”，预置数万名兵力，出动官兵10000余人次，车辆、船艇800多台次，救助遇险群众2000余人，疏散群众6500多人，参与抢通道路、清障等400多处，切实维护人民群众生命财产安全。

　　2023年，驻闽部队官兵抗击台风“杜苏芮”

　　军民共建富有特色。驻闽部队与各级党政机关、企事业单位、村（社区）等结对共建，全省现有军地共建对子1200多个。福州“党建＋双拥”联盟、厦门“联学共建”、三明“部村共建”、莆田“一团挂一村”等军民共建实践，促进了军地融合发展。

　　“军民情”品牌更加响亮

　　全省军地各级紧贴新形势新任务，坚持守正创新，勇于探索实践，奋力打造以“军民情”为内核的双拥品牌。

　　提升品牌内涵。按照“有明确的创建思路、有鲜明的品牌名称、有深刻的品牌内涵、有丰富的活动载体、有广泛的社会影响”的“五有”要求，务实打造双拥模范“一市一县一品牌”，省双拥办与海军福建舰创新开展“省舰共建”，打造双拥共建新亮点；福州市首创“双拥＋退役军人”工作法，入选“全国十大示范工作法”；漳州市创新推出“移动军事体验站”特色国防教育等，起到了品牌引领、示范带动的良好效果。

　　创新宣传品牌。全省各地因地制宜精心打造77座双拥（主题）公园，融入国防教育、双拥主题等红色文化元素，展示双拥文化底蕴；构建“军民情”宣传矩阵，在主流网站、电台开设“军民情”专栏和专题节目，开展庆祝建军95周年、纪念延安双拥运动80周年等主题宣传，联合人民网开展“新时代八闽双拥故事”宣传活动；连续六届举办“爱我国防”大学生演讲比赛；组织开展第一届、第二届省“国防人物”、举办首届“福建省最美军嫂”宣传活动，举行“庆八一·军民情”联欢晚会，进一步营造全民国防的浓厚氛围。如今，“爱我人民爱我军”的光荣传统，已深深扎根八闽大地，时时处处可见军民鱼水情深的动人场景，不断焕发强大生机活力。

　　2023年7月31日省委宣传部、省文旅厅、省退役军人事务厅、省军区政治工作局联合举办“福建省纪念延安双拥运动80周年暨‘庆八一军民情’联欢晚会”

　　2023年“八一”期间，省双拥办、省妇联、省军区政治工作局、省爱国拥军促进会举办“爱在八闽情定榕城”军地联谊活动

　　新时代，新起点，新征程。我省正在全力争创全国双拥模范城“满堂红”“六连冠”。全省军民在新发展阶段新福建建设征程中，深化双拥创建活动，服务强军备战，奋力谱写爱我人民爱我军的福建双拥新篇章。