【调研交流】深入基层察兵情，宣讲服务促连心

　　编者按：11月中旬至12月初，省退役军人事务厅安排12名青年干部，组成4支宣讲小分队到各地市开展“我与老兵面对面”宣讲调研活动，共学党的二十届四中全会精神及省委十一届九次全会精神，宣讲党和国家的退役军人政策。12月11日上午，省厅举办第62期“军民情”讲坛，4名青年干部代表四个小分队分别交流“我与老兵面对面”宣讲调研成果。现将每个小分队代表交流材料予以陆续刊发，供全省系统广大干部学习。今天刊发第四小分队交流发言内容。

深入基层察兵情，宣讲服务促连心

省厅青年干部第四宣讲小分队杨硕

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，学习宣传党的二十届四中全会精神，根据厅党组部署要求，第四小分队于11月24日至11月28日，先后赴厦门、漳州两地开展“我与老兵面对面”宣讲调研。现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　为期5天时间里，小分队深入2市5区（厦门思明区、集美区、湖里区，漳州南靖县、东山县）12个服务中心（站）、1个军休所、3家军创企业以及3支志愿服务队伍，与超100名基层退役军人代表（重点包括兵支书、兵企业家、老兵宣讲员、退役军人志愿者、兵教师等）、困难老兵、军休干部、系统工作人员及社会组织（机构）开展共计17场“面对面”交流宣讲。

　　期间，小分队以党的二十届四中全会精神、习近平总书记来闽考察重要讲话精神、习近平总书记关于退役军人工作重要论述重要指示批示精神作为宣讲主题主线，一是围绕“老兵点单”，以“小故事”“小案例”“小切口”宣讲解读近年来国家和省级层面制定出台的热点政策以及我省的创新实践、显著成效；二是回应“基层困惑”，对一线工作人员提出的如优待证使用场景如何查、“好差评”系统如何用、“军人服务一件事”如何转等问题，“面对面、手把手”示范操作，答疑释惑；三是引导建言献策，广泛听取退役军人在服务社会、角色转换、实现价值追求等方面的深层次需求，全方位了解剖析基层工作推进中的难点堵点，搜集10余条带露珠、冒热气的意见建议，鼓励社会各界为退役军人工作“献一策”，切实达到以宣讲察民情、解兵忧、强能力、促连心的工作成效。

　　二、成效亮点

　　（一）基层基础更实。厦门市深入贯彻落实中央领导小组关于推进基层服务中心（站）提质增效有关文件精神，协调市、县（区）财政对所有村（社区）退役军人服务站按照2400元/年标准给予专项岗位津贴；漳州南靖落实星级评定以奖代补相关激励政策，为乡村两级五星级服务站发放奖励性补助（3000元/站），并先后投入近300万元用于对全县8处烈士纪念设施的提升改造，通过加装24小时远程高清监控系统，有效破解日常监管难问题。

　　（二）服务机制更优。漳州市创新推出“三驾车”（“大篷车”“网约车”“直通车”）服务模式，分别针对退役军人的法律服务需求、政策宣讲需求和就业创业帮扶需求“上门服务”，响应更及时、服务更精准。厦门市建立“兵教师”选用培育机制，明确每年公开招聘的中小学教师中应设置不少于20名“兵教师”专岗，同时配套定向培养、职业能力培训、跟踪服务和荣誉激励等举措，鼓励退役军人投身教育事业、拓宽就业渠道。

　　（三）尊崇优待更暖。厦门市整合多方资源，自建“凤凰花”拥军平台，实现就业岗位推介、优待场景使用、政策宣传解答、老兵风采展示“一网通”，同步推出的“凤凰花心沐军休”心理关爱项目为军休干部提供专业化心理健康服务，获军休干部一致好评；漳州东山围绕“你服役、我服务”，聚焦衣食住行等核心需求，为军人父母打造“九九”养老服务模式，通过一张小小的“军人军属养老服务卡”，链接居家关怀、餐食供给、出行保障、医疗特惠等服务项目，着力构建“九个有”和“九个一”优待服务矩阵；漳州南靖设立退役军人公益基金，首期募集资金超35万元，为精准帮扶、解难帮困提供资金保障。

　　（四）作用发挥更强。经过几年来的挖掘选树培育，厦门、漳州已逐步形成如“一鹭先锋”“土楼老兵”等具有一定辨识度、美誉度的志愿服务品牌，同时重点在法律援助、应急救援、国防教育等专业领域培育退役军人志愿服务力量。如：漳州东山先后挖掘推介乡村振兴“新农人”林湖斌、“领头雁”林艺等一批退役军人先进典型，“东海卫士”志愿服务队带头人欧汉超、军创企业家林华彪获央视CCTV7国防军事频道《老兵你好》专题报道。

　　三、感悟与收获

　　通过此次宣讲调研，感触最深的有三点：

　　一是“爱我人民爱我军”的情怀与理念已经深入人心。在与各类服务对象的走访交谈中，我们感受到老兵们藏不住的幸福感、自豪感。例如：厦门的老兵们谈到每年春节、“八一”都会准时收到退役军人事务局“送来”的慰问金，现在无论出行坐地铁（地铁三号线正式命名“双拥号”）、去机场（设立拥军驿站，推出军人、退役军人优先服务）还是旅游休闲（鼓浪屿等景点已经能够轻松便捷享受到“双免服务”）都能随处可见“双拥元素”；又如：漳州东山的“军人军属养老服务卡”、南靖县委党校增设的“双拥课堂”等，无不充满“军味兵情”。

　　二是“精准服务工作模式”已经深入人心。此次宣讲调研中，我们注意到厦门的服务站点内醒目位置统一摆放着“退役军人服务联系卡”，东山和南靖的一些服务站将负责人、监督员的名字、联系方式、服务二维码等上榜上墙，这些暖心举措让老兵们一步入站内，就能找到组织、找到依靠。同时，我们也从与当地退役军人的交谈中了解到服务站的同志能结合电话、微信、上门走访等方式做到常态化联系，对老兵遭遇特殊困难能第一时间掌握，对老兵的需求问题能第一时间响应。

　　三是“我与老兵面对面”常态化宣讲品牌已经深入人心。通过持续深耕细作、协同联动，“面对面”宣讲已成为退役军人事务系统与广大服务对象之间的“双向奔赴”，老兵们很认可，基层同志有响应。比如：漳州的“三驾车”服务模式就是“面对面”宣讲本土化、具象化的一种实践创新。时至今日，“面对面”宣讲的意义已远超“讲”本身，它更多代表着我们主动服务、靠前服务的决心和诚意，更代表着我们敢于发现问题、善于解决问题的勇气和担当。

　　此外，我们还有三点收获：

　　这是一场追寻足迹、叩问初心之旅。此行我们一路追寻总书记足迹，感悟领袖的政治智慧和人格魅力。在厦门深田社区宣讲时，我们看到许多留有总书记生活印记的老照片，以及他在社区生活期间提出的“远亲不如近邻”理念。如今厦门大大小小的村居服务站已将“邻里互助”理念融入退役军人服务保障工作中，持续营造“老兵帮老兵，人人为老兵”的暖心氛围，打造“家门口”的尊崇港湾。在漳州东山，我们再次聆听感悟总书记提出的“树立正确政绩观”“真抓实干、久久为功”的殷殷嘱托，砥砺“见贤思齐”“为民服务”的初心和决心。

　　这是一场深入基层、检视提升之旅。此行我们也清醒认识到我们的工作成效与高质量发展要求还有差距：一是服务保障体系的建设与标准化、规范化要求有差距，例如：政治文化氛围布置不够规范、工作台账更新还不够及时，工作人员对部分政策文件还不够熟悉；二是数字化建设与便捷化、普惠性要求有差距，例如：许多老兵反映“一件事”目前未能实现“一窗办”“一次办”，不少基层同志反映综合一体化平台的操作还比较繁琐，许多模块未上线，部分数据无法交互共享等；三是部分政策规定与退役军人的现实服务需求有差距，例如：有些军休干部提出目前异地探亲的交通费报销标准仍以火车票价格作为依据，政策上滞后了，呼吁能尽快更新相关条规；许多安置在乡镇的退役军人提出由于安置岗位多为工勤编，缺乏向上的晋升渠道，呼吁能否协调相关部门出台激励措施，如通过建立考核评分机制给予一定比例的转岗名额，等等。这些意见建议为我们下一步推进工作带来启示。

　　这是一场以讲促干、以知促行之旅。每次宣讲，我们都会“收获”一些答不出的政策问题、一些从前调研时未发现的短板弱项问题、一些服务对象提出的新的需求问题，这些意想不到的“收获”都成为我们不断鞭策自我、提升能力、思考前行的“原动力”和“助燃剂”。复盘时，小分队都各自表达了自己需要努力恶补的“政策盲点”，明确了急需加压推进的重点任务，对带回来的政策问题逐一跟踪回复，对搜集的意见建议做了汇总梳理。