双拥创建｜福建厦门绽放火红双拥之花

　　全国双拥办主任（杭州）会议、全省创建全国双拥模范城(县)推进工作会之后，我市及时召开会议传达部署创模工作；宣传推广第73集团军助力厦门市争创全国双拥模范城30条具体措施，按照全国《双拥模范城（县）创建命名管理办法》《考评标准》，组织开展对照检查，抓好固强补弱和整改提升工作，提高了新一轮双拥创模工作成效。

　　一、使命联结，双拥优良传统薪火相传

　　用创新理论引领双拥工作。强化做好新时代双拥工作的政治责任、思想基础和组织领导。市委和第73集团军党委开展党委理论学习中心组联学活动，推进36个市、区、镇（街）党委（党组）、38个村（居）党组织与辖区部队结对开展联学共建活动。

　　加强双拥工作组织领导。发挥双拥工作政治优势，把做好拥军优属、拥政爱民工作摆在突出位置。军地主要领导分别担任市双拥工作领导小组主要职务。双拥创模工作列入市政府工作报告。

　　强化全民国防教育和双拥宣传。构建组织领导、骨干队伍、教育内容等国防教育“五个体系”，把“英雄三岛精神”“鼓浪屿好八连精神”写入《厦门精神》，把拥军优属、拥政爱民写入《厦门市市民文明公约》。坚持开展党政领导过“军事日”、部队领导过“经济日”和“启航明天，争当新时代好少年”等活动。依托各级党校、各类学校和各种宣传阵地开展国防教育和爱国主义教育，夯实爱国拥军思想根基。

“全省爱国拥军模范”拥军奶奶刘维灿偕同中山医院上岛慰问官兵

　　二、机制联通，促进军政军民深度融合

　　完善双拥工作机制。把支持部队建设纳入经济社会发展体系，把为部队排忧解难纳入市委市政府为民办实事项目，把涉及地方支持的军队建设重大项目经费纳入财政预算，把为部队提供智力科技支持纳入“海纳百川”人才计划，把双拥工作纳入党政机关效能和干部政绩考核内容。坚持领导小组会议等各项会议和工作制度，完善新组建新移防部队支援、退役军人移交安置、随军随调家属就业安置、军人子女教育优待等工作机制。

　　建立军民融合制度机制。健全组织管理、规范运行、政策制度“三大体系”，成立市委军民融合发展委员会及军民融合办，调整组建8个军民融合发展专项推进小组。制定出台《关于推动经济建设和国防建设融合发展的实施意见》《国家军民融合创新示范区建设实施方案》等政策措施，为促进军民融合发展提供政策支撑。

　　推进军民共建共享。完善军地互提需求、互办实事的“双清单”制度，成立军地重点建设项目用地协调专项工作小组，促进军地资源优化配置、共建共享。开展“爱心厦门”和“共学、共建、共发扬”等群众性双拥共建活动。鼓励社会各界开展爱国拥军活动，社会拥军、司法拥军工作得到全国双拥办、退役军人部领导的肯定评价。

鼓浪屿好八连官兵来到敬老院为老人做好事

　　三、发展联步，助升部队练兵备战水平

　　以特区科技优势助推部队信息化建设。实行军地信息化设施合建、体系对接、软件兼容、信息共享，建立海上目标联合查证和信息共享机制。发挥12个科技企业孵化品和102个工程技术研究中心、114个企业技术中心、63个重点实验室、23个博士后工作站等科研技术力量，引导企业参与国防建设和军工配套，投入数亿元用于军队预研发项目，聘请10名院士成立院士工作站。一批军品技术研发成果获全军科学进步奖。

　　以特区人才优势支持部队提升战斗力。市内高等院校和科研机构通过开办培训班、函授班、专题讲座、入校研修等方式，为部队培养技术人才，先后有3万余名官兵参加各类专业技术培训并获得资格证书。依托厦门大学、集美大学建立新型军事人才培养协作机制，为部队培养各类专业技术人才1万多人。

　　以特区产业优势推进军民融合深入发展。推动“军转民、民参军”和政产学研战略合作，成立“厦门市军民融合协同创新研究院”、军民两用技术工程中心和科技成果转化平台。遴选推荐4家企业代表福建省参加全军第五届高技术装备成果展；成功承办第六届中俄工程技术论坛。“民参军”“军转民”企业总产值超400亿元。

2016年9月18日在厦门抗御超强台风“莫兰蒂”期间，非遗传承人为参加救灾官兵送上厦门特色小吃

　　四、优势联合，惠军利民力度不断加大

　　拓宽官兵“后路”，落实好退役军人“职位”。每年接收军转干部占全省1/3强，其中师职约占3/4，确保师团职干部进党政机关，营以下干部进机关事业单位。转业干部进公务员队伍（含参公单位）比例93%；按照每年接收符合政府安排工作条件退役士兵人数15%（每年递增5%直至40%）市属事业单位、50%国企分别提供安置岗位，100%提供区属国企、社区专职工作者和各类工勤辅助岗位。

　　稳固官兵“后院”，安排好随军家属“岗位”。制定《厦门市贯彻实施军人随军家属和军转干部随调随迁家属就业安置暂行办法》等配套政策措施，按照“身份对等、单位性质和专业岗位相近”原则，2016-2019年安置370名随军家属就业上岗、3名烈属进事业单位工作。每年发放未就业随军家属基本生活保障金800多万元。落实随军家属自主创业扶持奖励、报考教师和社区工作者加分照顾。

　　关爱官兵“后代”，解决好军人子女“学位”。落实军人子女教育优待政策，按照“就近便利、同等优先、特殊人员加分、双军人照顾”原则，保障调防移防和新组建部队军人子女入托入学。近年来协调安排400余名军人子女入（转）学，近4年231人军人子女获得成绩加分、优先录取照顾。

　　崇尚军人荣誉，加快退役军人服务保障体系建设。成立市委退役军人事务工作领导小组、市退役军人事务局，建立服务保障体系。开展退役军人和其他优抚对象信息采集、悬挂光荣牌及部分退役士兵社保接续和再就业工作。落实军休干部各项待遇。重点优抚对象实行医疗救助一站式结算，享受公务员体检待遇。遭受突发性灾难退役军人给予临时困难救助。军人军属社会优待得到落实。

2016年9月，在厦门抗御超强台风“莫兰蒂”期间，一位老人家为救灾战士擦汗“小伙子，你辛苦了！”

　　五、军地联动，拥政爱民工作贡献突出

　　支援地方经济社会发展和生态文明建设。参与创建全国双拥模范城、全国文明城市等活动，组织开展便民利民、敬老爱老、助残帮困和法律、文化宣传活动，涌现出“鼓浪屿好八连”等先进典型。全市600余对军民共建单位85%以上被评为省、市级先进单位。创建“绿色军营”、生活垃圾分类“示范营区”，提升官兵生活品质。

　　参与抢险救灾等急难险重任务。参与军警民联防、“平安厦门”“平安海域”等创建活动。支援金砖国家领导人“厦门会晤”安保工作，在抗击超强台风“莫兰蒂”行动中出动官兵11750人、民兵预备役人员3050人、车辆和各类工程机械1176台（套）支援抢险救灾，为夺取抗台和灾后重建胜利做出重大贡献。

　　做好扶贫帮困工作。开展军民共建，实施“脱贫攻坚工程”等十项工程，提高支持经济社会建设成效。第73集团军、厦门警备区定点帮扶厦门7个乡村、5所中小学，设立1个植树区。各部队近年来为希望工程捐款1680余万元，资助贫困学生600多名。

2020.3.25陈秋雄副书记走访慰问部队援鄂医护人员家属

　　六、军民同心，合力打赢疫情防控阻击战

　　全力做好新冠肺炎疫情防控工作，为部队安排急需6万个医用口罩等大量防疫物资。按照“五个一”要求，入户慰问援鄂军队医护人员家属。做好援鄂陆军医护人员及家属来厦疗养保障工作，省委常委、市委书记胡昌升，市长庄稼汉等市领导 2次看望慰问军队医护人员，赠送价值20万元慰问品和纪念品。