胸怀“国之大者” 聚焦“两个服务” 退役军人移交安置工作再上新阶

　　近年来，退役军人移交安置工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，全面贯彻党的二十大精神，围绕服务经济社会发展、服务国防和军队建设，破局启新、奋楫笃行，努力以高质量发展成效为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。

　　积极服务党和国家工作大局，坚决扛起移交安置工作政治责任。坚持改革创新、整体谋划，持续完善政策制度体系。立足新时代新要求，加快构建军地衔接、系统完备、务实管用的退役军人移交安置政策制度体系。研究制定《退役军人安置条例》，对退役军人的安置办法、待遇保障、教育培训、就业创业、保险接续以及随调随迁配偶和子女安置等进行系统规范，为移交安置工作高质量发展提供法规保障。坚持“立、改、废、释”并举，围绕规范移交安置程序、落实安置待遇、加强档案管理等方面配套出台多个文件，持续贯通政策制定“最先一公里”和政策执行“最后一公里”。 着眼服务国防、助力强军，支持配合部队备战打仗。持续健全与服役贡献匹配的“阳光安置”机制，修订印发《安排工作退役军士和义务兵服现役表现量化评分办法》，对有参战经历和担任作战部队营级以上单位主官的转业军官、功臣模范、烈士子女、长期在艰边地区和特殊岗位工作的退役军人，在安置去向、待遇保障等方面优先考虑、重点倾斜，激励引导现役军人谋打仗、抓备战。积极适应军官“一年四退”、士兵“两征三退”新变化，完善批次移交、分类安置工作机制，逐月领取退役金退役军人、自主就业退役士兵、复员军官“即退即交即接”，转业军官和安排工作退役士兵集中安置，助力军事政策制度改革成果落地。健全伤病残退役士兵常态化移交安置机制，密切军地协作、系统联动，做到具备条件的应接尽接，帮助部队轻装上阵、专谋打赢。 坚持围绕中心、胸怀全局，积极推动重大战略部署落实落地。立足退役军人能力专长，制定出台鼓励性政策，指导地方完善配套措施，加强服务保障，引导推动更多退役军人到边疆地区、基层一线等党和国家最需要的地方工作，积极投身乡村振兴、稳边兴边等国家战略。贯彻党和国家机构改革部署要求，会同军地有关部门做好跨军地改革集体转制退役军人及随调随迁配偶子女落户，分批次妥善安置改革过渡期退出消防员，维护他们的切身利益。落实党中央、国务院决策部署，完成部分退役士兵基本养老保险集中补缴工作，惠及285.3万名退役士兵，基本医疗保险进入常态化办理阶段，有效解决部分退役士兵养老、医疗现实难题，传递党和政府的关心关爱。

　　充分发挥退役军人人才资源作用，着力提升移交安置工作质效。深挖安置潜力，促进“有岗可安”向“优岗可选”转变。科学编制安置计划、加大岗位筹集力度，为退役军人提供更多选择空间。举办政策培训班、组织“走边防进军营”，充分发挥中央和国家机关、中央垂管系统、中央企业表率作用，带动各级机关、群团组织、事业单位和国有企业深挖潜力，提供优质岗位。完善国家、省、市、县四级岗位筹集工作机制，加大省市两级调剂安置任务力度，指导各地因地制宜整合资源、加强协调对接，努力提升安置岗位“含金量”。 完善安置办法，推动“军队人才”向“地方人才”转变。充分发挥移交安置在人才资源配置中的重要作用，不断完善安置办法，促进人岗相适、人尽其才。在指导各地各单位统筹用好考核选调、赋分选岗、考试考核、双向选择等办法基础上，畅通部分军地通用人才进入专业领域渠道办法，创新开展“直通车”安置，最大程度实现“转业”不“转岗”。适应高学历、高素质退役军人增多的新情况新变化，积极搭建平台，推动精准安置，许多转业军官和安排工作退役士兵成长为所在领域的中坚力量。 健全工作机制，实现“分工负责”向“合力共为”转变。着眼安置工作跨军地、跨部门、跨领域的特点，积极促进军地职能部门信息互通、人员互动、工作联动，形成合力抓落实的工作格局。强化军地合署办公，紧盯档案审核、计划下达、安置去向确定等重点问题，加强军地会商，统一政策执行尺度，着力解决疑难问题，不断提高工作制度化、规范化水平。积极加强与相关部门的沟通协作，在岗位筹集、编制保障、户籍迁移、经费保障等方面凝聚共识、同向发力。近年来，安置质量稳步提高，安置进度逐渐加快，2023年在完成时间上首次实现“官兵一体”。

　　坚持以退役军人为中心，持续提升服务水平。坚持全周期工作理念，努力提供优质便捷服务。不断完善从确定退役到安置上岗的全周期服务机制，持续优化业务流程，指导各地做好转业军官和安排工作退役士兵“一站式”报到接收，加强移交安置工作信息化建设，探索建立“互联网+安置”服务体系，着力实现公告发布、政策宣讲、考试报名、成绩确认、志愿填报、报到上岗等工作网上办理，努力让退役军人少跑腿。建立完善安置任务落实评价机制，及时掌握组织关系转接、选岗上岗、待遇落实等情况，帮助协调解决困难问题，形成接收、安置、上岗、跟踪、问效全流程安置工作闭环。 做好全过程教育培训，助力退役军人更好融入社会。广泛开展“送政策进军营”活动，编印《军官转业安置指南》和转业军官安置政策专刊，开设军队强军网安排工作退役士兵安置政策专栏，让退役军人熟悉安置政策。开展适应性培训，组织志愿服务、顶岗见习等活动，帮助他们熟悉地方经济社会发展形势、做好个人未来职业规划。围绕岗位急需、履职急用，依托高等院校等优质教育资源扎实开展专业培训，帮助他们尽快提升能力本领、适应新单位、建功新岗位。 动员全社会广泛参与，构建齐心共为服务格局。创新开展“三跟进两服务”军地联学联建联促走访调研，在沉浸式、融入式走访中体验兵情、感知兵心，树牢强国强军相统一的理念，加强交流、凝心聚力，共同研究破解安置工作中的新情况新问题。广泛宣传党的十八大以来特别是建部以来安置工作进展成效，拍摄播出《兵星璀璨耀央企》专题片，宣传中央企业接收安置经验做法，展现退役军人退伍不褪色、建功新岗位的良好风貌，关爱退役军人、支持安置工作的社会氛围更加浓厚。