持续强化退役军人工作高质量发展法治保障

　　近年来，退役军人事务部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，把法治建设摆在突出位置，把依法行政作为基本准则，强化建章立制，狠抓政策落实，不断提升退役军人工作法治化规范化水平，为推动退役军人工作高质量发展提供有力法治保障。

　　逐步完善政策制度体系。坚决贯彻习近平总书记关于健全服务保障体系和相关政策制度的重要指示精神，坚持问题导向、系统思维、精准理念，聚焦党中央关心、退役军人关注、事业发展亟需解决的问题，加快补齐政策“空白点”、打通“衔接点”、理顺“矛盾点”，织密织细法规制度体系。贯彻落实关于加强新时代退役军人工作意见，推动出台退役军人保障法、退役军人工作政策制度改革方案，编制“十四五”退役军人服务和保障规划，制定修订退役军人安置条例、军人抚恤优待条例、烈士褒扬条例和退役军人就业创业促进条例，出台退役军人工作法治建设、法治文化建设以及思想政治、移交安置、培训就业、抚恤优待、烈士褒扬、权益维护等一系列政策文件，体现尊崇尊重、服务管理保障并重的政策制度体系基本成型。坚持立、改、废、释并举，对退役军人事务领域的政策文件进行全面清理，废止105件，宣布失效115件。坚持科学民主立法，进一步健全完善征求意见、专家论证、合法性审查、风险评估等制度，以良法促进发展、保障善治。

　　全面提高依法行政水平。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，接续开展“法律政策落实年”、“蹲点抓落实”、大兴调查研究等工作，以钉钉子精神逐份文件、逐项政策抓落实。完善行政决策执行机制，出台关于规范退役军人工作行政裁量权基准制定和管理工作的意见，指导各地全面梳理执法事项，明确执法责任，规范行使行政裁量权。充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，推动化解一批涉及退役安置、伤残评定等问题，依法维护退役军人和其他优抚对象合法权益。加大执法力度，对非法售卖光荣牌、涉军证书证章以及抹黑英雄人物、诋毁英烈名誉、侵害英烈权益等行为，配合相关部门坚决依法予以打击。

　　加强退役军人法律服务。围绕更好满足广大退役军人和其他优抚对象日益增长的法律服务需求，完善部门联动机制，健全法律服务体系，提升法律服务质效。出台关于加强退役军人法律援助工作的意见，指导各地在退役军人服务中心（站）设立法律咨询窗口、法律援助联络点，为退役军人提供优质高效的法律服务。推动将法律援助与退役军人困难帮扶、走访慰问、心理疏导等工作结合起来，在法律援助过程中，积极帮助解决退役军人实际困难，针对性做好思想疏导工作。制定关于加强退役军人法律服务志愿工作的意见，对法律服务志愿工作内容、服务方式、队伍建设等作出全面规范。注重遴选一批关心退役军人、熟悉退役军人工作的法律专业人才，推动组建退役军人法律服务志愿队伍，开展“法律服务下基层”活动，不断提升法律服务的可及性和便捷性。

　　深入开展普法宣传工作。坚持把推进尊法守法作为基础工程，加强组织领导，创新方法手段，分层分类施策，大力推动法律政策学习培训和宣传普及。制定退役军人事务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，推动将宪法、民法典，以及退役军人保障法等作为各级退役军人事务部门党委（党组）理论学习中心组重要学习内容，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。坚持干什么就重点学什么的原则，根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部实际需求，开展专题培训，举办政策讲座，组织知识竞赛，提高把握政策、执行政策、解释政策的能力水平。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过广播、电视、报刊、网络等多种渠道及时公开相关法律政策，结合法律法规征求意见、公布实施等时机加强宣传解读，制作播放系列政策法规宣传片，开展送政策进军营、进校园、进机关、进企业、进社区、进乡村活动，提高全社会特别是广大退役军人对相关政策的知晓度。

　　扎实推进政策理论研究。深入学习贯彻习近平总书记关于加强中国特色新型智库建设重要论述，健全机制、搭建平台、凝聚队伍，逐步形成了退役军人事务部门引导推动、研究机构大力支持、专家学者广泛参与的政策理论研究工作格局。成立专家咨询委员会，推动退役军人事务研究基地建设，开展课题研究和优秀研究成果征集，紧跟形势任务需要及时完善相关工作机制。坚持需求导向和问题导向，组织各方面专家学者研究推出了一批具有建设性、实用性的研究成果。指导各地加强退役军人事务研究平台建设，推动有关高校、科研机构设立退役军人学院或研究院，加强决策部门同智库的信息共享和互动交流，积极主动同专家学者打交道、交朋友，不断拓宽专家参与渠道，提升资政建言效能。