把服务做到退役军人的心坎里
——永安市五四社区用心用情用力做好退役军人服务工作

　　五四社区位于永安市燕南街道，辖区住户3021户，居民10320人，退伍军人268（其中退役军人党员103人），2019年5月20日挂牌成立退役军人服务站。近年来，五四社区把做好退役军人服务工作纳入社区工作重点，主动作为、因人施策、真情服务，特别是退役军人事务机构成立以来，以“让军人成为全社会尊崇的职业”为指导思想，通过“四个一”工作举措，把服务工作做到退役军人的心坎里，社区退役军人从原来的维稳对象变成了社区建设的“主人翁”。 

　　一、“一个平台”搭起“连心桥”  

　　有平台才能让退役军人走进来，有平台才能实现社区与退役军人心连心。在平台建设方面，社区突出做到“三个确保”：一是机构确保。在退役军人工作机构成立前，社区主任（书记）作为退役军人工作的第一责任人，同时安排专人负责联系、服务退役军人日常事务工作。今年初，中共永安市委退役军人事务工作领导小组办公室正式下文并挂牌成立了“燕南街道五四社区退役军人服务站”，站内设专职工作人员1名，公益性岗位服务人员4名，站长由社区民兵营长兼任。机构成立后，为社区与退役军人之间建立了“桥梁和纽带”，让退役军人有了“家”的感觉。二是阵地确保。今年以来，社区通过“上级投入一点、社区自筹一点、资源整合一点”的方式投入经费30万元，设立图书室、心理健康中心、退役军人之家、退役军人创业者之家、退役军人活动室等，面积达200多平方米。设立退役军人个性化服务窗口，配备了计算机等各项办公设施，体现军的特色、充满军的味道，打造“退役军人之家”，让退役军人“进得来、坐得下、能办事、笑着走”。三是经费确保。工作人员经费列入财政预算，平台建设补助经费和考核奖补经费有稳定的支出渠道，上半年投入经费5万元，实现“机构、编制、人员、场所、经费”5有3上墙。 

　　二、“一套措施”激发“荣誉感” 

　　社区没有将服务退役军人的事务停留在口头上，而是通过一系列实实在在的举措来体现。社区主要落实“四个有”：一是有部署。社区自觉吃透精神、领会要求，制定了社区退役军人事务服务规划及并制定分步实施计划。每项工作有责任人、有落实时限、有考评办法，年初有计划、半年有小结、年终有总结，用考核制度确保工作落实，并报街道和退役军人事务局备案督查。二是有实招。做好送政策、送岗位、送技能工作、采取结对帮扶并提供公益性岗位的方式，目前已推荐就业25名、扶持灵活就业办理创业贷款12人，协助争取创业贷款达120万元。从2015年至今，社区在资金困难的情况下，自筹资金25.6万元安排退役军人公益性岗位 4 个，支付工资及“五险一金”。为支持退役军人创业，社区邀请青年企业家协会的企业家一起创办“五四社区退役军人创业者沙龙”，与退役老兵们分享创业经验，解答创业难题，提供法律咨询，至今已开展活动3 期。今年5月，社区组建起了“退役军人创业者之家”，帮助退役军人推介就业，目前加入的会员有18 人。三是有荣誉。在4月30日前高标准完成悬挂光荣牌任务，共悬挂光荣牌268块，悬挂率达100%。主动送牌上门，尊重退役军人意愿选择悬挂或摆放的方式，注重和突出仪式感，增强烈属、军属和退役军人的荣誉感。四是有慰问。社区通过整合社会资源、用足社会救助政策，开展关心关爱活动，帮助家庭困难的退役军人解决实际问题。近3年来慰问困难老兵及家属26人，慰问金额3.5万元；退役军人韩建新因女儿二级智力残疾，妻子在家照顾无法外出就业，家庭生活主要靠其打零工维持，社区主动为他申请了低保，还替他向各部门申请各种补贴及慰问；老兵陈轩典、郭江南均患多种疾病，社区为他们送去慰问金每人2000元后，将他们纳入健康管理关注档案中，确保每月走访给予定向问询；老兵厉一飞常年瘫痪在床，社区积极与社区卫生服务站沟通，定期上门为他进行体检，并进行康复治疗，现已能通过辅助器具自行行走；退役军人戴福成夫妻一直无法走出儿子身患脑癌去世的伤痛，社区联系心灵飞舞团队的心理咨询师介入心理干预，邀请他们参加公益心理健康讲座，他们不仅渐渐走出丧子阴影，还着手经营起一家农机产品经营店。通过系列举措，急退役军人之所急、解退役军人之所困，不断增强退役军人荣誉感和认同感。 

　　三、“一份关爱”增进“军民情” 

　　心有所依，情有所付。把退役军人纳入社区的各项常态性工作，特别是双拥工作中，进一步融洽了曾是军人的自豪感。社区重点实施“三心”工程：一是掌握情况用心。社区服务台账齐全，建立退役军人信息库、困难退役老兵情况表、现役军人信息表等台账，实现信息资源共享。辖区内103名退伍军人100%详细建档登记。如：对越自卫还击战退伍军人郭江南、陈轩典下岗后，属于城镇大龄就业困难的失业群体，身体状况不佳，加上不少诉求与想法一直找不到合适渠道宣泄，便多次牵头联系自己的部队战友，计划聚集上访。社区在一次次的网格工作中了解了他们的动态，便从关爱的角度找准切入点，积极筹集资金为他们申请了社区公益性岗位进行安置，见社区主动送上对退役军人的关爱，便打消了聚集上访的念头；退役军人张振平退伍后一直未得到妥善的工作安置，社区从他办理的失业登记和困难人员登记信息中迅速介入走访，鼓励他自主创业，得知他创办的装潢材料经营部出现资金周转困难时，社区积极协助他申请了小额创业贷款10万元度过了难关。二是开展双拥真心。社区自成立退役军人事务机构以来，不满足于前往驻军部队慰问现役军人的双拥工作，主动将退役军人也纳入到双拥工作中，积极发动社区及辖区单位志愿者，深入退役军人中开展多项双拥活动。如元宵节邀请退伍老兵80多人参加元宵游园活动；清明节组织退伍老兵20人赴烈士陵园扫墓，共同缅怀革命先烈英灵。平时社区不断探索丰富双拥共建工作内容的新路子、新方法，进一步密切新形势下军政军民关系，让他们知道退役军人一直在社区工作人员心中。三是强化党建守初心。为了更好地发挥退役军人党员的模范带头作用，我们在党委里设置了“老兵先锋岗”，开展“老兵学习先锋岗”“老兵服务先锋岗”“老兵创业先锋岗”评选活动，目前我社区的9个党小组中，有7个党小组组长由“老兵先锋岗”担任，鼓励支持他们牵头开展党员活动。如：开展“学习强国”APP知识竞赛；五一劳动节与退伍老兵65人开展趣味运动会；端午节与现役军人开展共建活动；七一组织退役军人45人到洪田马洪村中央红军标语博物馆进行“不忘初心、牢记使命，砥砺奋进”主题党日活动，重温入党誓词等。一项项贴心活动提高了退役军人的初心和使命，唤起了他们心中的那份“军民情”，用更大的热情融入到社区建设。 

　　四、“一番作为”当起“主人翁” 

　　在整合社区资源和力量，关心关爱好退役军人，增强他们的获得感、幸福感、荣誉感的同时，将退役军人融入城市管理和文明建设的大局中，鼓励他们发扬军人优良作风，以军人的良好形象影响身边的人、激扬正能量，组织广大退役军人发挥自身力量为社会作服务和贡献，形成良好的舆论导向。社区着力在“三个方面”下功夫：一是织密退役军人信息网。社区通过社区公众号，社区宣传栏、LED宣传、摆放咨询桌等方式及时发布国家关心关怀退役军人的最新政策信息，增加向退役军人发放咨询和宣传单的数量，让退伍军人及亲属清晰掌握政策，安心融入社区。今年来，社区共设立宣传栏宣传退役军人服务工作22期、电子LED显示屏播放宣布发布信息68条，及时将党和政府服务退役军人的信息传达到位。在社区的3个网格中，退役军人任网格长1人、网格员4人，提供居民信息每人每月平均达32条，社区采用并落实率达100 %，成为网格工作中的骨干力量。二是发挥退役军人新优势。退役军人许明强自立自强，创建福建节节通竹具科技有限公司，仅今年上半年就依法纳税180多万元，并接纳安置退役军人家属3名到其企业就业，配合社区发起成立了“社区创业者之家”和“退役军人创业者之家”，今年被永安市新的社会阶层人士联谊会推选为常务理事。复转军人朱俊腾是司法局一名出色的法律工作者，他积极投身社区关心下一代工作，利用自己的年休假、节假日、周末在社区开展冬夏令营活动，为社区的青少年们送上法律知识讲座，近3年来开设法律知识讲座15场，培训教育青少年达400多人次，他还结对帮扶社区留守儿童邱奕涵、魏扬昊，仅今年初就自费860元送出学习用品和生活用品。今年7月3日，社区应退役军人要求，成立退役军人爱心基金会，退役军人自发组织捐款达1.2万元，用于结对帮扶社区困难户及留守儿童。三是展示退役军人新风貌。在参与社区建设过程中，30多名退役军人自发组建了“社区退役军人志愿者服务队”。志愿者服务队不定期上街劝导市民文明停车、参与社区清理违章建筑及清运垃圾等环境整治工作；郭江南、陈轩典、赖永清发挥特长主动参与到社区维修水电、更换路灯等志愿服务中；志愿者服务队副队长林春梅主动请缨牵头组建一支由6人组成的护河小分队，分担河长制巡查河道工作，还组织队员为沿岸1600米植树造林11棵、清理垃圾36车，开展生态宣传教育活动200余人次，在洪水倒灌居民区时及时转移居民群众8户，充分展示退役军人退伍不褪色、乐当社区主人翁的时代风采。 

　　五四社区的“四个一”特色工作，把服务做到了退役军人的心坎里，引导他们“退役不褪志、离军不离党、永葆初心本色”，各项工作得到各级领导和有关部门的充分肯定和高度评价。下一步，五四社区全体社区工作者将以“让军人成为全社会尊崇的职业”作为初心和使命，以“走在前”的使命感、“加油干”的责任感，和“不能歇”的紧迫感，齐心协力、砥砺奋进，共同谱写社区退役军人事务工作新篇章，推进退役军人事务服务工作再上新台阶。