尤溪县实施“五心工程”打造退役军人事务工作品牌

　　近年来，尤溪县退役军人事务系统充分发挥拥军优良传统，坚持高起点规划、高站位推进、高标准落实，实施“五心工程”，从“政治引领、志愿服务、团结感召、多元化解、尊崇关爱”五个方面，推动退役军人各项事务稳步开展。

　　炼“忠心”队伍，发挥政治引领作用

　　建设“举旗人”队伍。采取党组中心组引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、读书分享交流学等方式，引导党员干部深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步坚定理想信念、把准政治方向，深刻把握“两个确立”，自觉践行“两个维护”。以全省首期退役军人村党组织书记培训示范班在尤溪举办为契机，持续开展“兵支书”集中培训活动，进一步提升“兵支书”综合能力水平，将退役军人中的“兵”变为基层党支部中的“帅”。尤溪全县有40余名优秀退役军人任建制村（社区）党组织书记，120余名任村（社区）“两委”成员。他们永葆军人本色，持续在强组织、固根基，增强村党支部战斗堡垒作用上下功夫，提升了基层党组织的凝聚力和战斗力，为乡村振兴提供了组织保障。

　　充实“宣讲人”队伍。组建以全国老兵宣讲团成员林上斗为主，以功臣退役人员、参战退役军人、退役军人优秀典型等为代表的“老兵宣讲团”骨干队伍，开展“我与老兵面对面”宣读活动；在全省退役军人思想政治教育基地半山村举办“老兵永远跟党走——老兵宣讲”实践能力提升培训班，进行宣讲内容和宣讲技巧辅导，提升老兵宣讲技能水平。截至6月底，已开展宣讲35场，听众2300余人。

　　半山村第一书记林上斗为2023年度春季退役士兵进行宣讲

　　培养“传承人”队伍。联合尤溪县委文明办开展“传承红色基因弘扬英烈精神”活动，号召社会各界传承英烈精神，争做红色传人、时代新人；组织发动各界人士，多形式开展清明节英烈祭奠活动，尤溪全县7万多人次参加了线上线下祭英烈；牵头开展首期《尤溪英烈》学习分享会，向尤溪县新时代文明实践中心和城关镇10个社区（村）赠送《尤溪英烈》图书，推动英烈故事英烈精神的学习、传颂与赓续传承。

　　树“热心”典型，发挥志愿服务作用

　　体系建设与社会参与相结合。通过政策引导、重点培育、组织培训、提供保障等方式，在以各乡镇退役军人服务站为基地成立退役军人志愿服务队的同时，也将民间原有的几支退役军人志愿服务队伍进行整合，各支队伍设置联络员，实现了活动信息互通、服务经验共享。各支队伍日常自行运作管理，同时接受尤溪县（乡）退役军人服务中心（站）协调。尤溪县退役军人服务中心指导各支队伍对人员构成、业务范围、服务标准、安全纪律、教育培训、对外宣传、资金募集与使用等方面进行建章立制，提高队伍运作管理水平。目前，尤溪全县退役军人志愿服务队达20支，登记在册志愿者1600多人，每年参加12次以上志愿服务的活跃志愿者600多人，具有戎装特色的退役军人志愿服务体系初步成型。退役军人志愿服务队的公益行动也影响和带动了其他各行各业的群众和企事业单位、社会机构等参与进来，退役军人志愿服务的社会化程度得到提升。

　　尤溪县退役军人志愿服务队为高考考生护航

　　重点服务与文明实践相结合。发挥退役军人志愿服务体系优势，定期开展走访慰问、助企纾困、集中送温暖、看望慰问参加抗美援朝的老复员军人等志愿服务。在做好扶贫助困等传统项目的同时，拓展党的二十大精神宣讲、文艺演出、应急服务、参与义务植树、整治优化环境、开展军事队列训练和应急救援技能培训等形式，提升活动实效。今年以来，各退役军人志愿服务队共4000多人次参加志愿服务。

　　常态服务与战时应急相结合。注重引导退役军人在志愿服务中发挥军人本色，坚持推行平战结合常态长效的服务模式。在常态做好政策宣讲、文化文艺服务、卫生环保、扶贫帮困等志愿服务的同时，在突发重大灾害、公共卫生事件应急等时刻，整合力量资源，全员战时状态，投身攻坚一线，做到平时服务、急时应急、战时应战、平战结合。

　　建“聚心”之家，发挥团结感召作用

　　“认亲”结情缘。研究制定了“三认三告”认亲标准，即“认兵龄、敬班长，认经历、听故事，认家境、记需求；告身份、告来意、告服务”，在彼此交流沟通、互换信息中，拉近了退役军人系统干部与退役军人之间的距离。

　　“探亲”问需求。针对参战老兵、伤残军人、困难退役军人等群体，将有特殊情况的退役军人进行重点标注，作为日常重点“探亲”对象，由尤溪县退役军人事务局机关党员干部结对帮扶，开展经常性的亲情慰问。了解到需求后，第一时间给予关心抚慰，并对重点关爱对象设立“探亲记录卡”，对每次“探亲”工作进行记实，为以后帮扶工作开展提供数据支持。

　　尤溪县退役军人志愿服务队走访慰问老复员军人陈荣禧

　　“帮亲”解烦忧。成立“老兵之家”，作为解决老兵诉求问题的首站。采取“老兵问题、老兵化解”的方式，由老兵现身说法，开展政策解释和思想心理疏导。如，西城镇“参战老兵之家”成立以来，共解决参战老兵诉求问题20余件，成为“老兵之家”服务老兵的典范。

　　做“稳心”工作，充分发挥多元化解作用

　　完善常态化联系机制。制定常态化联系退役军人工作方案，增加与退役军人的联系频次、畅通退役军人表达意见的渠道、丰富服务退役军人事务工作内容，常态化做好沟通联系、感情联络、思想引导、心理疏导、帮扶援助等工作。2022年以来，尤溪县退役军人事务局10名工作人员与12名退役士兵结对子。乡、村两级退役军人服务站相应建立常态化联系退役军人制度，实现联系退役军人全覆盖。

　　建立五个一维军机制。建立“共建一个维军工作体系、健全一套维军工作制度、构筑一条维军绿色通道、架设一条维军服务热线、开展一批特色维军活动”的“五个一”司法拥军工作长效机制，持续深化维护军人军属和退役军人的合法权益。通过建设退役军人法治文化教育基地、组成“维护军人军属、退役军人合法权益合议庭”、制定《军民共建制度》《维护军人军属、退役军人合法权益合议庭职责》制度、聘请15名退役军人作为特邀调解员等一系列措施，把司法拥军工作纳入制度化、规范化轨道，打造军地共建新模式。

　　健全多部门联动机制。在建立县、乡、村三级服务网格的基础上，加强退役军人事务局与法院、教育、民政、人社和各乡镇党委政府的联动；学习借鉴新时代“枫桥经验”，用好用活退役军人法律援助、司法救助、人民调解等服务，加强思想政治引领和权益维护；深化“我为老兵办实事”活动，办好民生实事，落实好教育培训、低保救助、就业创业等优惠优待措施，综合施策，为退役军人排忧解难。

　　尤溪县人民法院特邀调解员业务培训

　　重“暖心”事项，发挥尊崇关爱作用

　　优抚优待有力度。2023年上半年精准发放各类抚恤补助984.38万元，发放重点优抚对象医疗补助45人次39645元。协同尤溪县检察院、司法局为重病卧床的退役军人纪宠锦争取到市县两级联动司法救助金11万元。福建省荣誉军人康复医院和中国人民解放军联勤保障部队第900医院11位医疗骨干到八字桥乡、台溪乡、汤川乡、联合镇、西滨镇开展免费医疗巡诊活动，为残疾军人、在乡老复员军人和烈属、功臣模范等优抚对象进行免费诊疗服务，5个乡镇共300多人次参加诊疗。

　　第900医院罗助荣主任上门为烈属包兰英义诊

　　拥军优属有广度。整理规范各类拥军优惠政策,发布一批“惠军景区”“惠军酒店”名单（9个景区，7个酒店），今年以来共以优惠政策接待现役、退役军人及其他优抚对象1000多人次；联系福建苏宁易购公司，开展“感恩回馈致敬军人”家电专场补贴活动；联系中国联通尤溪分公司，为退役军人和其他优抚对象量身定制专属优惠的“联通拥军卡”；联合尤溪闽中眼科医院设置“军人驿站”，为退役军人及其他优抚对象免费开展眼科、胃肠疾患检查和白内障手术。

　　主动帮扶有温度。深化“我为老兵办实事”活动，加强与文旅、广电、交通、医疗等有关部门的协调联动，完善困难退役军人关爱服务制度，广泛发动社会力量，切实解决退役军人急难愁盼问题。2022年以来，开展邻里纠纷调解、就业困难帮扶、法律咨询援助等服务80多人次，走访慰问困难退役军人1100多人次、烈属8人次，发放各类困难补助金40余万元。