宁德：崇军为军映初心

　　编者按：近日，由退役军人事务部主管的《中国双拥》杂志（增刊）集中刊发反映新时代福建双拥工作的28篇署名文章，全面反映我省23个荣膺全国双拥模范城（县）及部分单位深入贯彻习近平总书记关于双拥工作重要论述，深耕双拥工作的创新实践，展现我省续写“爱我人民爱我军”时代新篇的生动画卷。12月4日起，厅官微官网陆续转发供各地学习借鉴。今日刊发陈青、疏琦宇采写的文章《宁德：崇军为军映初心》。

宁德：崇军为军映初心

陈青 疏琦宇

　　宁德市，一座有着光荣红色基因、悠久革命历史的城市，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。近年来，宁德市军地各级站在战略和全局高度，深刻认识新时代双拥工作的重大意义，组织领导更加坚强有力，宣传教育深入人心，支援经济社会建设成效显著，营造全社会崇军为军氛围，军民同心合力，谱写了军政军民团结奋斗的崭新华章，连续6次被命名为“全国双拥模范城”。

高位推动层层落实

全力构建“大双拥”工作格局

　　为推动双拥工作走深走实，宁德充分发挥市双拥共建工作领导小组的领导优势、组织功能，细化明确成员单位工作职责，严格落实领导小组会议、党委议军会议、军政座谈会议等制度，实施军地合署办公，构建起党政主导、军地协同、运行高效、衔接顺畅的“大双拥”工作格局。

　　宁德市全面加强党对双拥工作的领导，把双拥工作当作一项事关战略全局的政治任务、作为“一把手工程”，纳入经济社会发展总体布局，统筹部署、同步推进。市委、市政府定期召开市委常委会议、市政府常务会议、创建全国双拥模范城动员大会等，研究部署创建工作、协调解决部队建设中遇到的困难以及双拥工作的重点难点问题。形成党政军领导挂帅、职能部门各司其职、行业单位积极参与的双拥工作网络体系，做到双拥工作领导、组织、经费、人员“四落实”。

搭建平台拥军优抚

多渠道助力退役军人安置

　　坚持“部队有所呼、地方有所应”，认真落实各项优抚安置政策，尽心尽力解除部队官兵的后顾之忧，用心用情用力提升退役军人服务保障水平。

　　不断提高优抚待遇。完善抚恤补助标准自然增长机制，所需经费列入市、县两级财政预算。制订出台《宁德市退役军人和其他优抚对象免费乘坐公交车和免门票游览景区实施方案》，实现退役军人及“三属”在宁德可免费乘坐公交车和免门票游览国有景区。积极动员社会力量参与拥军工作，打造“拥军一条街”“双拥商城”“拥军酒店”“拥军驿站”“拥军医院”以及高速公路“拥军服务区”等，推动社会化拥军深入发展。组织开展全市烈士纪念设施整改提升专项行动，开展“牵手爱心慈善，情暖退役军人”活动，设立“宁德市退役军人关爱基金”，让更多退役军人得到关爱和帮助。

　　妥善化解信访矛盾。严格落实常态化联系退役军人制度，印发《宁德市常态化联系退役军人工作手册》，开展“面对面谈心，零距离接访”活动，引导退役军人依法依规按政策办事。建立信息档案库，全面梳理摸排困难退役军人、伤病残退役军人、信访矛盾突出退役军人、功臣模范退役军人、参战参试退役军人和“三属”等重点对象，逐一登记造册，做到一事一案、一人一策。

　　积极破解“三后”难题。全面落实国家相关安置政策，计划安置的军转干部全部安置到党政机关和参公事业单位，符合政府安排工作条件的退役士兵全部安置到机关事业单位和国有企业。大力扶持退役军人就业创业，创新多种培训、招聘、服务模式，举办3届“宁德市退役军人就业创业创新大赛”，助推退役军人职业转型。试行“士兵退役一件事”改革，服务窗口全面启用，实现了退役士兵安置流程“一窗受理、一网通办、限时办结”。持续推进“兵支书”建档立卡工作，全市现有“兵支书”164人、村“两委”成员680人，“兵支书”（委员）占比较往届显著提升。严格落实随军家属就业、军人子女教育优待政策，对全市随军家属就业和子女就学工作做出规范性安排和量化规定。

开展国防教育活动。

积极营造尊崇氛围

打造社会化拥军特色品牌

　　深入实施“整合红色资源、打造双拥文化、增强教育功能、彰显特色优势”的创建战略，打造阵地教育、融合宣传、全民教育“三位一体”的国防教育体系。

　　推进国防教育全覆盖。把国防教育纳入全民教育体系，推动国防教育与其他宣传工作同部署、同检查、同落实。4年多来，全市共军训中小学生近30万人次，制作双拥大型固定宣传广告42面，出动宣传车1100多台次，组织慰问联欢会70多场，接受双拥宣传和国防教育的干部、学生、群众超300万人次。

　　做好支前保障工作。紧贴实战要求，积极帮助部队完善基础设施、训练设施、文化设施和生活设施，全力做好土地征用、应急保障、群众动员等工作。党政主要领导多次深入来宁驻训部队走访慰问、现场办公，协调解决驻训部队战备训练、工作生活中多项困难。市县两级财政统筹资金，支持建设“宁德民兵和人防训练基地”，提升国防应急动员综合水平。

　　打造双拥文化品牌。大力开展科技拥军、教育拥军、文化拥军、医疗拥军等活动。累计开展拥军优属政策法规进军营、进社区、进企业、进单位等宣教活动300多场次，颁发退役军人和“三属”优待证6万余张、营造“让军人成为全社会尊崇的职业”的浓厚氛围。组织开展“党史宣讲进军营”“老兵永远跟党走，党旗飘扬在心中”演讲比赛等活动。组织拍摄《闽东红旗谱》《闽东红故事》等系列红色题材新媒体产品，全方位推进双拥文化宣传工程，打造双拥文化品牌。

　　六获“全国双拥模范城”殊荣，是荣誉更是责任。宁德把双拥政治优势转化为凝心聚力的思想优势、军地协同的组织优势、相互支持的发展优势，奋力谱写“军地一家亲、军民鱼水情”的时代篇章。