一起看五年！张国海：这是“谋发展、促改革、破难题、防风险”的五周年

　　编者按

　　11月6日，省退役军人事务厅组织召开省退役军人事务厅成立五周年专题座谈会。会上，全省系统有关部门、基层单位代表、驻闽部队官兵代表、服务对象代表畅谈心得，共同回顾总结过去五年的发展实践，交流、研讨未来的发展大计，动员激励全体干部职工以更加昂扬的奋斗姿态和更加饱满的工作热情，引领和推动我省退役军人工作再创新业绩。从11月8日起，陆续将有关代表发言摘要刊登，供学习参考。

　　漳州市退役军人事务局党组书记、局长 张国海

　　省退役军人事务厅成立五年来，紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”的目标，不断谋发展、促改革、破难题、防风险，有力推动全省退役军人工作高质量发展。

　　特别是近年来，省退役军人事务厅推广实施“精准服务工作法”，主动借势借力，致力精细精美，大大提升了服务保障效能；广泛开展“我与老兵面对面”宣讲活动，做到“月月有宣讲，各级齐参与，人人都受益，永远跟党走”，强力引领广大退役军人建功新时代；推进烈士纪念设施提升改造，深化“两分一统”烈士纪念设施长效管护机制，创新县级以下烈士纪念设施整修“13666”工作法，全省烈士纪念设施管护水平显著提升；开展“根在基层”青年干部蹲点调研活动，聚焦“让退役军人获得感成色更足”主线，深入一线开展调研，有力引导基层在“办实事、抓落实、创特色、促提升”上下功夫，凝聚形成推动工作创新发展的强大合力。

　　在省退役军人事务厅的引领带动、科学指导、全面支持下，五年来，漳州市退役军人事务工作不断取得进展，迈上新台阶。

　　五年来，坚持“创新发展”，大力推动提质增效。

　　推动机制创新。2022年以来，漳州市深入开展“为烈士寻亲、迎烈士归籍”活动，先后创新推出“互联网+”为烈士寻亲机制，“4+X”为烈士寻亲方法，已帮312位烈士找到亲人，数量位居全省第一，走在全国前列。推动服务升级。今年以来，深入开展服务退役军人“大篷车”走基层活动，通过“基层点单、中心接单、科室配单、老兵评单”模式，做到“部门联动、多轮驱动、挂档启动、闻讯而动”，实现“人找服务”到“服务找人”的转变。目前已开展活动25场次，为退役军人提供政策宣传、法律服务、就业创业指导等22个服务项目。推动工作增效。2022年，在全省率先成立“退役军人教育学院”，建立“八位一体”的退役军人教育服务体系，开展“定单、定向、定岗”式培训，打通了退役军人稳定就业、成功创业培训链路，助力退役军人更有质量、更高水平、更加广泛就业创业。

　　五年来，坚持“问题导向”，有力促进良性发展。

　　紧盯关键环节。2019年，漳州市退役军人事务局深入调研，全面梳理退役军人工作存在的困难问题，主动向漳州市委、漳州市政府呈报《群体信访维稳工作存在的主要困难、问题原因及有关建议》，在漳州市领导的重视、推动下，一批政策落实不到位的问题基本得到解决，得到市主要领导的批示肯定。紧盯能力短板。2022年，创新开展“四级联动、人员下沉、服务基层”活动，以“三个走一遍”为目标，通过基层单位“订单式”点题，“定向式”点将，派出人员“面对面、手把手、一对一”帮带，有效提高了基层的工作能力和业务水平。紧盯工作弱项。今年9月份开始，在漳州市开展“落实一段，提高一遍，总结一番，回头再看”活动，深入查找剖析自成立以来在政策落实和服务保障方面存在的22项短板弱项，建立“月汇总、季调度、年度总盘点”的工作机制，全力推动制约工作质效的堵点痛点难点问题解决。

　　五年来，坚持“两个服务”，有效履行职责使命。

　　在服务经济社会发展方面。成立全省首支军休科技志愿服务队，常态化开展全民国防教育志愿活动，通过形式创新和内容创新，充分激发群众爱国热情，得到退役军人事务部裴金佳部长的充分肯定。2023年以来，共承接活动20余场次，受教育人数超2万人次。在服务国防和军队建设方面。相继圆满完成部队饮水工程建设、为部队征地、演习保障等任务，获部队一致好评。2019年代表福建在南京召开的东部战区与七省市拥军支前工作会议上作双拥工作经验交流发言。2022年7月，裴金佳部长同志到漳州市调研，对漳州市退役军人和双拥工作予以充分肯定。

　　对今后工作的建议：

　　在服务保障上做“加法”，瞄准需求促提升。一是加强尊崇优待。加强与社会化拥军企业与社会组织合作，高效整合各方资源，不断充实优待清单，提升优惠幅度，扩大优待范围，让更多专属优待服务项目惠及广大退役军人和其他优抚对象。二是强化基础建设。在现有服务保障体系建设的基础上，对基层特别是镇村级服务站人员力量和经费保障进行进一步规范。三是加大帮扶力度。坚持政府主导、社会参与，充分调动社会力量，为困难退役军人提供多主体供给、多渠道保障的帮扶援助。提高帮扶援助资金数额，惠及更多退役军人。

　　在深挖差距上做“减法”，补齐短板兜底线。一是减少历史遗留问题存量。列出历史遗留问题具体政策依据和化解措施，有效推动历史遗留问题化解。二是简化政务服务程序。推出更多“一件事”服务项目，打造“一站式”服务体系。着力优化政务一体化平台建设，提升线上办理的便捷度。三是缩短服务距离。转变服务方式，聚焦老兵和基层的实际需求，多到基层为退役军人面对面提供精准、个性化服务。

　　在效益提升上做“乘法”，创新驱动谋转型。一是助力干事创业。加大创业扶持，紧盯退役军人创业创新“难点”“堵点”和“痛点”问题，在资金保障、补贴优惠、场地租用、优待激励等方面推出更多优惠政策。二是激励奋发有为。出台退役军人激励措施，促进退役军人更好更快转型，服务经济社会发展大局。加强退役军人先进典型挖掘和宣传力度，激励退役军人在新时代担当作为、奋勇争先。三是服务备战打仗。突出福建特殊区位优势，完善服务备战打仗工作机制，提升地方支撑打仗的能力，构建服务备战打仗的良好生态。

　　在队伍建设上做“除法”，改进作风赋新能。一是摈弃不实作风。在全系统大兴调查研究之风，深入一线察实情、出实招、办实事，树立“干”字当头，“实”字托底的工作作风。二是消除能力弱项。深入开展岗位大练兵活动，通过业务考核、评比竞赛等方式，营造“比学赶帮超”的浓厚氛围，不断提升全系统基本能力。三是克服惰性思维。加强正向激励，让有作为、敢创新的干部脱颖而出，激励引导广大干部开拓创新、担当作为。四是解除后顾之忧。加强基层待遇保障，推出干部关怀机制，充分调动和激发干部队伍干事创业的积极性、主动性和创造性。