省退役军人事务厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神为统揽，以推动高质量发展为主线，纵深推进《“十四五”退役军人服务和保障规划》擘画的蓝图在福建落地见效。2023年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，各设区市认真总结规划实施以来取得的经验成效，形成了一批可复制、可推广、可借鉴的优秀典型案例。今日刊发莆田市案例《积极打造服务退役军人标准体系的市域样本》。

莆田市积极打造服务退役军人标准体系的市域样本

2021年3月，莆田市退役军人服务综合标准化项目被国家标准委列入全国第七批社会管理和公共服务综合标准化试点，为全国地市级首家，计划建设周期三年。莆田市退役军人事务系统围绕“服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程标准化、服务机制常态化”的“四化”目标,突出打好工作基础，搭建长远发展架构，启动市本级退役军人服务标准化项目建设，并逐步拓展至县、乡、村三级退役军人服务保障机构。

一、具体机制做法

（一）全面梳理链条。紧密结合我市退役军人工作特点、发展趋势以及政策文件要求，以建立“公开透明、标准规范、便捷高效、廉洁”的服务标准体系为目标，全面梳理退役军人事务工作流程与服务事项，通过对国家、省上政策及上级文件的摸索实践，把好经验、好做法提炼出来。先后共制定“通用基础、服务提供、管理服务、岗位工作”四类符合实际、可操作性强的规范标准体系。

（二）搭建标准体系。市级标准体系由通用基础标准分体系、行政审批和公共服务标准分体系、管理标准分体系、岗位工作标准分体系组成，共编制304份标准，自建标准达95%。同时，梳理县、乡、村服务中心（站）的对外服务事项120项，标准体系对退役军人就业创业、走访慰问、帮扶援助、信访接待、法律咨询、信息采集、退役士兵返乡报到、光荣牌悬挂等服务事项的服务对象、服务内容以及服务流程等都作出明确规定，规范细化以前不够具体的工作流程和工作内容，确保服务全覆盖、更高效，促进退役军人工作专业化、精准化、精细化发展。

（三）坚持改革创新。按照“边调研边起草、边试点边修改、边推广边完善”的模式，在乡、村两级分别设立试点服务站，以点带面，全面铺开。通过对服务标准的制定和实施,以及对标准化原则和方法的运用,充分发挥标准体系支撑和引领作用，实现将服务标准落到全市系统最小单元、最后责任主体，突出解决基层服务站服务清单不清晰、业务流程不规范、办事人员不专业等问题，补齐服务保障体系短板。围绕退役军人事务管理和服务提供“两个场景”，进一步转变工作作风，激发服务动能，大幅提升服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程标准化、服务效果便利化水平，促进实体化运行水平提升，疏通广大退役军人和其他优抚对象的急难愁盼，满足他们的多元化需求，切实提升获得感成色。

二、工作成效

莆田市退役军人服务标准化项目以增强全市退役军人工作者服务意识、规范服务行为、提高服务质量、提升服务效能，不断健全退役军人服务各项制度为总目标，以标准化技术手段为抓手,导入科学管理理念，探索各级机构业务和服务管理的标准规范，把鲜活的实践经验提炼成指导退役军人服务保障的标准体系，进一步打通退役军人服务的“最后一公里”，让退役军人切实感受到归属感、获得感、荣誉感，促进全市退役军人服务保障提档升级。

（一）标准化服务理念渐入人心。大力开展标准化宣传推广和专业知识培训，组织各级负责人及相关工作人员深入学习标准化工作的概念解释、标准编制、标准实施、案例对比等方面，促进理解开展退役军人服务标准化工作的现实意义和实施路径。推动服务标准化理念逐步深入系统工作者的服务行为中，紧密结合“我为老兵办实事”实践活动，细化“四零”常态化联系退役军人工作法，为联系对象解决一批推荐就业、申请公租房、核查兵龄、换发残疾证等实事，推动办实事解难事往深走往实走。

（二）便捷化办事机制逐步健全。持续推进退役军人服务保障体系规范化标准化建设，推动退役军人工作主动融入“党建+”社区邻里中心，全面铺开退役军人规范化办事窗口建设，形成规范办事指南，梳理精简办事流程，有效落实来访接待“六个一”，提供“一站式”服务，特别是开展“军人退役一件事”改革工作，形成精准化、便捷化、标准化联办服务机制，切实打通服务“堵点”。

（三）品牌化创新引领初见成效。持续探索“尊崇+”退役军人工作，牢固树立“尊崇”理念，按照“1+5+X”模式，建立24项服务提升清单，进一步融入就业安置、优待褒扬、权益维护、服务管理、双拥共建等工作，推动全市退役军人工作水平迈上新台阶。持续深化“三即”工作机制，全面梳理服务链条，融合开展退役士兵返乡迎接“六个一”，推进“教培先行、岗位跟进”等工作，建立紧密衔接“返乡+报到”“培训+就业”的服务流程，让广大返乡退役士兵更快融入地方、更好实现就业。